圣人无常心，以百姓之心为心。

善者，吾善之；不善者，吾亦善之，德善。

信者，吾信之；不信者，吾亦信之，德信。

圣人在天下，歙歙焉为天下浑其心。

百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。

圣人内心平净纯善，没有亲疏利害之心，更没有私欲杂念，但并不等于圣人不起心动念无所思虑没有头脑没思想。圣人身在天下则心怀天下百姓苍生，为天下百姓的衣食温饱、平安健康着想。

对于聪明有能力的人和愚笨能力差的人，圣人都一视同仁同样对待同样善待，都给予他们以教化，让他们能够共同成长进步。这就是圣人的善德。

对于有信仰能够相信道的人和缺乏信仰不相信道的人，圣人也都同样看待去教化他们，帮助让他们建立起正确的思想信念理想信仰，去信仰大道真谛。这就是圣人的信德。

圣人在天下处世，抱一为天下式，起心动念皆为百姓计，为天下苍生幸福所思所忧，为社会和谐安宁而鞠躬尽瘁。

圣人就是黎民百姓的依赖依靠，是天下人所依托的主心骨，老百姓就关注重视圣人的言行举止，圣人则一以待之去教化百姓回归淳朴自然的本质本真，使社会和谐安宁人民生活幸福美满。